Cómo promover inversiones

En un esfuerzo para que se incremente la inversión extranjera directa,
el gobierno nacional ha creado el Consejo Nacional de Inversiones. Lo
presidirá la ministra de Economía, pero su conducción ejecutiva
estará a cargo de la licenciada Beatriz Nofal, ex diputada y
funcionaria de reconocido prestigio, quien es, a su vez, titular de la
Agencia Nacional de Inversiones y Desarrollo. La iniciativa es loable,
en particular si se observa que las cifras finales de inversión
directa extranjera de 2006 muestran una importante reducción respecto
de las del año precedente.
La preocupación por la caída en el nivel de la inversión directa
extranjera se justifica doblemente si se tiene en cuenta que el resto de
los países de la región vieron, en el mismo período, crecer el
flujo de inversiones provenientes del exterior. Hoy la Argentina es
claramente superada por varios países, entre ellos Chile, que una
década atrás recibían un monto sustancialmente más reducido de
inversiones directas.
La tarea de convencer a potenciales inversores que la licenciada Nofal
llevará a cabo no deberá, sin embargo, limitarse a un discurso
meramente voluntarista y a la exposición de datos estadísticos de la
economía argentina. La inversión directa en proyectos productivos
requiere plazos largos de recuperación y está sometida a riesgos
más altos y complejos de los que enfrentan los flujos de capital
financieros o de corto plazo.
Quien viene a radicarse o a agrandar su capacidad productiva analiza las
tendencias que emergen de un pasado más extenso y, naturalmente, tiene
en cuenta cuestiones institucionales y políticas más profundas.
Cobran importancia, entre otros, la estabilidad monetaria, el respeto al
derecho de propiedad, la independencia y eficacia de la Justicia, la
seguridad individual, la permanencia de las reglas impositivas, la
honestidad en los manejos públicos y privados. Por más esfuerzo que
realice el nuevo Consejo, no habrá avances si no se respalda esa tarea
con acciones y cambios concretos en la gestión del gobierno en su
conjunto.
La extraordinaria quita lograda en la reestructuración de la deuda
pública en default pudo considerarse un éxito que mucho ha
contribuido a aliviar y revertir la insolvencia fiscal y el peso de los
pagos externos, pero ha tenido la contrapartida de deteriorar aún
más el concepto sobre el gobierno argentino a la hora de cumplir con
sus obligaciones frente al resto del mundo. La subsistencia de casi una
cuarta parte de los acreedores en situación de default, por no haber
aceptado la oferta de canje, es un hecho que a la hora de tener que
convocar inversiones directas pesa sobremanera. Un efecto similar se
advierte por la cantidad de juicios entablados en el Ciadi y otros
tribunales del exterior contra el gobierno argentino, por
incumplimientos contractuales en concesiones de servicios y en otras
regulaciones. También pesa la falta de arreglo de las deudas impagas
con otros gobiernos en el marco del Club de París. De ahora en
adelante, estas situaciones deberían normalizarse gradualmente, con la
defensa de los intereses del país, desde ya, pero con la inclusión,
dentro de este propósito, de una visión más equilibrada y de más
largo plazo.
La fuerte recuperación económica de los últimos cuatro años debe
transformarse ahora en un crecimiento sólidamente sustentado en
inversiones y en aportes de tecnología. La actividad productiva está
encontrando límites de su expansión debido a la falta de capacidad y
de competitividad. El tipo de confianza que ahora se requiere es de otro
grado y profundidad. El modelo de tipo de cambio alto, crecimiento del
gasto público y política monetaria laxa fue muy útil para expandir
fuertemente la demanda en el marco de una alta capacidad ociosa y
desempleo. Las presiones inflacionarias y el fuerte crecimiento de las
importaciones han puesto ahora en evidencia que este tipo de expansión
dejará de ser posible si no se incrementan las inversiones en la
industria y la infraestructura. En esta carencia radica una de las
causas estructurales de la inflación que estamos padeciendo. De
intentar combatirse mediante controles de precios y manipulación de
los índices, no se logrará más que potenciar las consecuencias y
deteriorar la confianza.
El mejor apoyo que se puede dar al Consejo Nacional de Inversiones es
actuar cuanto antes para subsanar estas debilidades. Habrá además
que mejorar la calidad institucional y el manejo de la política
exterior. Deberá asegurarse la división y el respeto entre poderes
mejorando en particular la independencia y la eficiencia de la Justicia.
Deberá combatirse la corrupción con eficacia y sin falsas
apelaciones de evidente hipocresía. Debemos ser conscientes de que el
mundo no sólo observa, sino que también registra y mide estos
defectos y virtudes.
La Argentina ocupa un lugar decepcionante en los ordenamientos
internacionales por competitividad y por grado de corrupción.
Guardamos la esperanza de que la acción del nuevo Consejo sea positiva
y ayude a convencer a nuestros gobernantes y ciudadanos de que para
atraer inversiones es fundamental trabajar sobre nosotros mismos.
Link permanente: 2-24-07 http://www.lanacion.com.ar/886184